知其二說：
實(shí)施新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策后，從認(rèn)定條件、程序細(xì)則、評審要求等各方面，均發(fā)生了重要變化。2016年申報高企的企業(yè)遇到了太多太多的問題，造成很多企業(yè)要么不滿足申報條件，要么是評審中因某些原因成為被重點(diǎn)抽查的對象，這些可能直接導(dǎo)致高企的申請失敗。
從2016年的高新技術(shù)企業(yè)申報及評審來看，如果沒有做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)定失敗的概率將大幅增加。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定不能通過的幾種可能：
1、成長性不夠好的企業(yè)，且授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)少于10個；
2、研發(fā)費(fèi)用日常做帳不規(guī)范，被稅務(wù)抽查后提供不出有效的證明；
3、總收入中，貿(mào)易性質(zhì)產(chǎn)品的收入占比較大；
4、專項(xiàng)審計時從成本中挖掘研發(fā)費(fèi)；
5、網(wǎng)上申報時，企業(yè)提供的證明附件材料不充分。

為此，針對新的管理辦法、工作指引和評審流程，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建議明年申報高新的企業(yè)從以下幾點(diǎn)著手準(zhǔn)備。

了解新政策是當(dāng)務(wù)之急

2016年，科技部、財政部、國家稅務(wù)**對持續(xù)了8年的高新認(rèn)定管理辦法及工作指引進(jìn)行了重新修訂。同時，上海市科委網(wǎng)上申報也采用了全新的申報系統(tǒng)。
對于操作過高新認(rèn)定的企業(yè)都知道，高新認(rèn)定本就是一項(xiàng)“系統(tǒng)化+復(fù)雜化+專業(yè)化“的工作。而今年的新政策的實(shí)施細(xì)則更是讓很多企業(yè)感覺到了高企申報難度之大。提前了解清楚新政策是當(dāng)務(wù)之急，不清楚的地方可隨時咨詢我們。

儲備足夠的知識產(chǎn)權(quán)是工作核心

知識產(chǎn)權(quán)與高新評審指標(biāo)中的兩項(xiàng)評分（知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化能力共計60分）密切相關(guān)，知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量對高企打分起著至關(guān)重要作用。
1、今年新政策對知識產(chǎn)權(quán)的評分作出較大調(diào)整，不再只是數(shù)量多就能拿高分的局面了，現(xiàn)在保證量的同時還要體現(xiàn)質(zhì)，這個質(zhì)就表現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)類型、與產(chǎn)品相關(guān)度、技術(shù)*性等方面（發(fā)明專利的得分高于實(shí)用新型或軟著）。所以發(fā)明專利的重要性不言而喻，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建議企業(yè)將申請發(fā)明專利提上議程為以后高企申報打牢基礎(chǔ)。
2、講到量，不得不講科技成果轉(zhuǎn)化能力。今年高新認(rèn)定對科技成果轉(zhuǎn)化能力的要求進(jìn)一步明確，即：一項(xiàng)科技成果（知識產(chǎn)權(quán)等）只能用在一項(xiàng)產(chǎn)品（服務(wù)）上，且知識產(chǎn)權(quán)必須授權(quán)。所以一些企業(yè)在成長性不好的情況下想通過認(rèn)定，則必須要在知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量上做足功夫。
在這里有個小提醒：滿分檔需要企業(yè)平均每年5項(xiàng)以上（成立3年以上的企業(yè)，至少需要15項(xiàng)以上專利及對應(yīng)的產(chǎn)品才能達(dá)到滿分檔）。所以知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少的企業(yè)，盡快啟動實(shí)用新型和軟著的申請（實(shí)用新型從申請到授權(quán)一般為6-9個月，軟著一般1-2個月）。

做好研發(fā)加計扣除杜絕后顧之憂

1、重點(diǎn)抽查，一票否決
（1）從今年開始，高企材料上交后，稅務(wù)部門加大了對沒有做過加計扣除的企業(yè)重點(diǎn)稽查，在需企業(yè)提供專項(xiàng)審計研發(fā)費(fèi)用與匯算清繳的研發(fā)費(fèi)金額不一致的情況說明外，還要對企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用明細(xì)帳進(jìn)行審核，甚至到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地帳務(wù)核實(shí)。
（2）對專項(xiàng)審計從生產(chǎn)成本中列支研發(fā)費(fèi)的企業(yè)，稅務(wù)部門對高企評審具有一票否決權(quán)。
（3）企業(yè)的年度報表，若管理費(fèi)用下對研發(fā)費(fèi)用有單獨(dú)列支，建議要達(dá)到高企對研發(fā)費(fèi)占銷售收入的比例要求。
2、追溯3年
企業(yè)符合研發(fā)費(fèi)用加計扣除條件而在2016年1月1日以后未及時享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠的，可以追溯享受并履行備案手續(xù)，追溯期限最長為3年。也就是說，2017年擬申報高新的企業(yè)，如果前三年研發(fā)費(fèi)用加計扣除沒做的，則在2016年年度匯算清繳前可以做三年追溯。

綜合而言，2017年及以后高新企業(yè)認(rèn)定的準(zhǔn)備工作，從今年的申報流程和評審來看，工作量和獲批難度均大幅增加，請企業(yè)務(wù)必要提前做好準(zhǔn)備，必要的話，請外部的相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)盡早介入。